NUEVO PROCEDIMIENTO PARA LA RECLAMACIÓN DE DEVOLUCIÓN DEL IMPUESTO DE HIDROCARBUROS AUTONÓMICO 2014-17

Como se recordará, el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos (IVMDH), conocido comúnmente como “Céntimo Sanitario”, dejó de existir como tal a partir de 1 de enero de 2013, a través de una modificación normativa introducida por el Gobierno Central a través de la Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que modificaba la Ley 38/1992, de Impuestos Especiales.

Y, como también se recordará, dicha medida fue adoptada por el Gobierno ante la más que previsible en aquel momento derogación por parte del Tribunal de Justicia europeo (TJUE) de dicho Céntimo Sanitario, que claramente contravenía la normativa europea en materia de hidrocarburos. Ello se acabó consumando un año después, concretamente el 27 de febrero de 2014, con la publicación de la esperada sentencia del TJUE que declaraba el IVMDH no conforme a derecho.

Pero el 1 de enero de 2013 el Gobierno no sólo deroga el Céntimo Sanitario, sino que, con el fin de mantener la misma carga impositiva en el carburante, también crea un tipo impositivo nuevo en el Impuesto de Hidrocarburos (I.H.) denominado “Tipo Especial” con dos tramos:

  • I.H. Especial Estatal: cuya cuantía en el Gasóleo-A ascendía a 0,024 euros en litro, competencia de la Administración del Estado.
  • I.H. Especial Autonómico (I.H.A.), otorgando a las Comunidades Autónomas la competencia de fijar su cuantía en su ámbito territorial, con el límite de 0,048 euros en litro para el Gasóleo-A.

Por consiguiente, cada litro de Gasóleo-A repostado en España a partir de 1 de enero de 2013 pasa a tener la siguiente estructura impositiva:

Así las cosas, la mayor parte de las Comunidades Autónomas han introducido durante estos últimos años su I.H. Autonómico, si bien en la mayor parte de los casos los profesionales titulares de vehículos de masa máxima autorizada (MMA) superior a 7.500 kg han podido recuperarlo, a través de la vía de la devolución trimestral por Gasóleo Profesional de la Agencia Tributaria (hasta el máximo anual por vehículo de 50.000 km), claro está con la condición de estar dados de alta previamente en el Censo del Gasóleo Profesional. En el cuadro siguiente se muestra inequívocamente la evolución durante estos últimos cuatro años:

Como se puede apreciar, con las excepciones de Andalucía en 2014 y 2015 y Extremadura y Galicia en 2014, durante estos últimos años los profesionales titulares de vehículos de MMA superior a 7.500 kg han podido recuperar el I.H.A. del Gasóleo-A.

CONSECUENCIA: QUIÉNES NO HAN PODIDO RECUPERAR EL I.H.A. DURANTE ESTOS 4 AÑOS?

1º) Los titulares de vehículos cuya MMA no supera los 7.500 kg.

2º) Aquellos que, superando los 7.500 kg de MMA:

  • No se han dado de alta en el Censo del Gasóleo Profesional de la Agencia Tributaria.
  • Han superado el límite anual de consumo de 50.000 litros de Gasóleo-A en algún vehículo.
  • Han repostado en alguna de las CC.AA. que no han devuelto íntegramente el impuesto por la vía del Gasóleo Profesional: Galicia en 2014 (no se han podido recuperar 0,012 €/litro), Andalucía en 2014 y 2015 (no se han podido recuperar 0,048 €/litro), y Extremadura en 2014 y 1er trimestre de 2015 (no se han podido recuperar 0,0096 €/litro).

EL I.H.A. PUEDE SER DECLARADO ILEGAL

Como se decía anteriormente, el Gobierno adopta la decisión de cambiar la denominación y naturaleza del IVMDH para esquivar lo que al final fue una realidad, es decir, la derogación de dicho impuesto, creando así el nuevo I.H.A. a partir de enero de 2013, sin embargo existen fundadas argumentaciones que podrían suponer que este nuevo impuesto también sea declarado contrario a la legalidad por las instituciones europeas.

La Directiva 2003/96/CE, por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad, concede a los Estados miembros de la UE la capacidad de regular tipos diferenciados de impuesto de hidrocarburos en función de la calidad, de los niveles de consumo, de los usos del producto, y del consumidor (profesional/particular), pero no contempla la posibilidad de hacer distinción por razón de territorio. Por lo cual, la cesión de capacidad normativa realizada a las CC.AA. mediante el tipo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos (I.H.A.), regulado en la Ley 38/1992, a nuestro entender contraviene la normativa comunitaria y por tanto aquellos que durante estos últimos cuatro años no han podido recuperar l I.H.A. a través de la vía del Gasóleo Profesional estarían en condiciones más que objetivas de proceder a reclamar la devolución de dicho impuesto, ya que previsiblemente, en un futuro más o menos próximo, este nuevo impuesto I.H.A. puede ser declarado también ilegal por las instancias europeas.

ES POSIBLE RECLAMAR SU DEVOLUCIÓN?

Según lo expuesto en el párrafo anterior, previsiblemente este impuesto pueda ser declarado ilegal por las instituciones europeas en los próximos años. Por lo cual, procede que aquellos que no han podido recuperar estos años el impuesto a través del Gasóleo Profesional procedan a interponer la correspondiente reclamación a la Agencia Tributaria a fin de INTERRUMPIR LA PRESCRIPCIÓN DE LOS PLAZOS LEGALES de reclamación (recuérdese que es de cuatro años), solicitando así la devolución del I.H.A. no recuperado de los años 2014, 2015, 2016 y 2017.

SI DESEA RECLAMAR…

Los servicios jurídicos de APETAMCOR están a disposición de los interesados en interponer su reclamación de devolución del I.H.A. Puede solicitar en nuestra asociación más información sin compromiso.